英超推荐 (www.ad6868.vip):弹性年期、先租后让、租让结合……海南灵活供地带来这些创新

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5月23日，海南举办《海南自由贸易港土地管理条例》（简称《条例》）新闻发布会。据发布会透露，《条例》提到，灵活土地供应方式，可以采取弹性年期、先租后让、租让结合等方式差别化供应土地；同时，将招挂结合供地方式上升为地方法规。

在业内人士看来，在经济下行和鼓励科创等新兴产业的背景下，必须要从源头上降低土地成本，灵活供地是降成本、匹配供需的新兴土地供应方式。

《条例》提到，可以采取弹性年期、先租后让、租让结合等方式差别化供应土地。图/IC photo

灵活供地方式，降低成本、提高土地利用效率

据了解，5月1日，《海南自由贸易港土地管理条例》已经正式施行，自1994年实施的《海南经济特区土地管理条例》同时废止。

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《条例》共十章七十七条，主要内容与亮点是：构建国土空间规划体系；落实最严格的耕地保护制度；强化土地要素保障；推进国土空间智慧治理；破解土地管理“难题”；细化集体经营性建设用地入市规定。

值得关注的是，在强化土地要素保障方面，提到灵活土地供应方式。《条例》规定，可以采取弹性年期、先租后让、租让结合等方式差别化供应土地，既降低了市场主体的土地取得成本，又与企业的经营周期相结合，着力防范土地资源浪费和闲置。

灵活土地供应方式，有哪些创新？将带来哪些积极意义呢？

在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，《条例》提出灵活土地供应方式，目的是降低市场主体的土地取得成本，与企业的经营周期相结合，防范土地资源浪费和闲置。在经济下行和鼓励科创等新兴产业的背景下，必须要从源头上降低土地成本。过去那种工业50年使用期、商办40年使用期的出让，成本太高，也不符合目前新兴产业周期较短的现状。因此，弹性年期、先租后让、租让结合等，是降低成本、匹配供需的新兴土地供应方式。

李宇嘉进一步指出，从房地产的角度来看，基于民生导向和降成本导向，未来房地产用地也将回归本地居民、民生诉求及公共住房等关键方向为主导。降成本的目的，也是降低居民获取住房、居住和生活配套的成本。这是正确厘清房地产和实体经济的关系，基于真实工商业、居住的空间需求会给予满足，而不是一味地去房地产化。当实体繁荣了，对房地产的需求也会增长，而不是一味地抑制。

这种灵活的土地供应方式，更能够提高土地利用效率。事实上，在提高供地效率方面，海南去年以来实行的“土地超市”模式也备受关注。

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